ΥΠ.ΠΡΟ.ΠΟ
Πολυμέσα
Ομιλία Χρήστου Παπουτσή, Γραμματέα της Κοινοβουλευτικής Ομάδας και Κοινοβουλευτικού Εκπροσώπου του ΠΑΣΟΚ για τη διαφάνεια και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, για την ενίσχυση της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας και του ρόλου του βουλευτή
 
 
Ομιλία Χρήστου Παπουτσή, Γραμματέα της Κοινοβουλευτικής Ομάδας και Κοινοβουλευτικού Εκπροσώπου του ΠΑΣΟΚ για τη διαφάνεια και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, για την ενίσχυση της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας και του ρόλου του βουλευτή

Τετάρτη, 12 Μαΐου 2010

Σημεία ομιλίας:

• Αλλά όσον αφορά εμάς, όσον αφορά το ΠΑΣΟΚ, θα ήθελα να υπενθυμίσω σε όσους το έχουν ξεχάσει ότι το ΠΑΣΟΚ δεν είναι σημαία ευκαιρίας. Ότι η ένταξή μας στο ΠΑΣΟΚ ήταν επιλογή ζωής, ιδεολογίας, κοσμοθεωρίας και δημοκρατικών αξιών.
Γι’αυτό και ο αγώνας μας, ο αγώνας του Γιώργου Παπανδρέου και όλων μας είναι ανένδοτος αγώνας για τη δημοκρατία, για τη διαφάνεια, για την προάσπιση του κύρους του πολιτικού κόσμου της χώρας.
Η χώρα κυρίες και κύριοι συνάδελφοι έχει ανάγκη από μία μεγάλη ανατροπή. Μία μεγάλη ανατροπή υπέρ του δημοσίου ήθους, υπέρ της διαφάνειας, υπέρ του δημοκρατικού και κοινωνικού ελέγχου. Και είμαι απόλυτα βέβαιος ότι όλοι συμφωνούμε πως καμία μεγάλη μεταρρύθμιση δεν μπορεί να γίνει, και δεν πρόκειται να είναι αποτελεσματική, καμία μεγάλη αλλαγή όπου χρειάζεται η συναίνεση του λαού δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί, αν δεν αποκαταστήσουμε παράλληλα, καθημερινά και επίμονα την εμπιστοσύνη των πολιτών προς τους δημοκρατικούς θεσμούς της χώρας μας. Γιατί η δημοκρατία χρειάζεται την αξιοπιστία και την ουσιαστική λειτουργία των θεσμών.

• Είναι η ώρα της ευθύνης για όλους. Για τα πολιτικά κόμματα αλλά και για τους πολιτικούς. Για τον καθένα από μας ξεχωριστά. Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε οι διάφοροι μέσα σε ένα απίστευτο γαϊτανάκι λαϊκισμού να ροκανίζουν το δέντρο της Δημοκρατίας. Να ροκανίζουν το δημοκρατικό μας πολίτευμα, να υπονομεύουν τις λειτουργίες της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας. Στα πλαίσια αυτά ο ρόλος του βουλευτή είναι καθοριστικός, όπως προβλέπεται από το Σύνταγμα της χώρας και το αξιακό μας πλαίσιο. Εάν δε λειτουργήσουμε μέσα σε αυτό το πλαίσιο, αν εμείς οι ίδιοι δεν εγγυηθούμε την ανεξαρτησία του πολιτικού κόσμου, αν εμείς οι ίδιοι δεν ανυψώσουμε το κύρος της Βουλής, εάν υιοθετήσουμε τις όποιες λαϊκιστικές απόψεις και τις όποιες λαϊκιστικές προτάσεις οι οποίες μπορεί να ακούγονται εύκολα και ευχάριστα στην μεγάλη πλειοψηφία των πολιτών που παραμένουν ανενημέρωτοι ή βομβαρδιζόμενοι από τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης σε συγκεκριμένη κατεύθυνση, τότε πολύ φοβάμαι ότι με μαθηματική ακρίβεια οδηγούμαστε σε άλλου είδους Κοινοβούλιο, σε άλλη μορφή κοινοβουλευτισμού, αντίστοιχη με εκείνη που μπορεί να συναντήσει κανείς μόνο σε ολοκληρωτικά καθεστώτα ή να μετατρέψουμε τη Βουλή σε συμβουλευτική επιτροπή.
Είμαι απόλυτα βέβαιος ότι κανείς εξ ημών δεν αποδέχεται αυτή τη λειτουργία. Όμως επειδή είναι διάχυτη αυτή η εντύπωση, επειδή δημιουργείται αυτή η συζήτηση, επειδή αναπαράγεται καθημερινά από άσχετους ή σχετικούς, από έχοντες καλή πρόθεση αλλά και από εκείνους οι οποίοι έχουν συγκεκριμένη πολιτική επιδίωξη ή γιατί εξυπηρετούν συγκεκριμένες πολιτικές στοχεύσεις, συγκεκριμένων οικονομικών κέντρων, γι’ αυτό το λόγο επιμένω ότι είναι ανάγκη για όλες τις κοινοβουλευτικές ομάδες, για όλο το κοινοβούλιο, για τη Βουλή να συζητήσουμε ξανά με ανοιχτό πνεύμα, με ελεύθερη σκέψη, για το ρόλο του βουλευτή στην σημερινή κοινωνία, για το ρόλο του κοινοβουλευτισμού στην σημερινή εποχή, για το ρόλο της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας, εάν θέλουμε η δημοκρατία μας να συνεχίσουμε να είναι κοινοβουλευτική.

• Εάν ορισμένοι επιδιώκουν με ορισμένες προτάσεις, με τις οποίες καλλιεργούν την κοινή γνώμη, οι οποίες μάλιστα βρίσκονται σε πλήρη αντίθεση με το ρόλο του βουλευτή, όπως αυτός περιγράφεται από το Σύνταγμα της χώρας, στα πλαίσια της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας, είναι δικό τους θέμα, είναι άποψη, τη σεβόμαστε, αλλά επειδή ακριβώς τη σεβόμαστε έχουμε και το δικαίωμα της άσκηση κριτικής και της αποκατάστασης της αλήθειας. Και ταυτόχρονα έχουμε το δικαίωμα της κινητοποίησης των υγειών και δημοκρατικών δυνάμεων του τόπου στην κατεύθυνση της προάσπισης της ανεξαρτησίας του πολιτικού συστήματος και κυρίως της αυτονομίας του πολιτικού χώρου.

• Η αποκατάσταση λοιπόν της εμπιστοσύνης στους δημοκρατικούς θεσμούς της χώρας μας είναι στην πραγματικότητα στις μέρες μας αναγκαίος όρος εθνικής επιβίωσης.

• Ήρθε η ώρα να απαλλαγεί η δημοκρατία από το κυλώνειο άγος που κάποιοι της φόρτωσαν.

• Ήρθε η ώρα για να λυτρωθούν οι δημοκρατικοί θεσμοί από την ομηρία ενός αδιαφανούς συστήματος εξουσίας, που καθηλώνει τη χώρα και το μέλλον της.

• Η αντιμετώπιση της διαφθοράς και της πελατειακής πολιτικής, δεν είναι και δεν πρέπει να είναι σε καμία περίπτωση πεδίο κομματικής αντιδικίας.

• Είναι αναγκαίος όρος, είναι υποχρέωση όλων μας, για να ανακτήσουμε το χαμένο ηθικό πλεονέκτημα της Ελλάδας.

• Είναι γεγονός ότι σε αυτή τη χώρα νόμους έχουμε. Στην εφαρμογή τους πάσχουμε. Και για πω και κάτι άλλο. Το βασίλειο της διαφθοράς είναι η πολυνομία. Είναι η πολυπλοκότητα των νόμων. Είναι η δυνατότητα που δίνεται στους επιτήδειους να εγκλωβίζουν το κράτος, τις αρχές, τις δημόσιες υπηρεσίες ακριβώς στην ίδια την εφαρμογή. Και να βρίσκουν οι επιτήδειοι πεδίο δράσης και πεδίο δόξης λαμπρό.

Ακολουθεί ολόκληρο το κείμενο της ομιλίας:

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Τόσο από την συζήτηση όσον αφορά το νομοσχέδιο, αλλά και τη συζήτηση η οποία παρενεβλήθη μετά τις ανακοινώσεις του Προέδρου της Βουλής, ένα είναι απολύτως σαφές. Ότι τουλάχιστον υπάρχει μία σύμπτωση του πολιτικού κόσμου στην αναγκαιότητα να αντιμετωπίσουμε τον φαύλο κύκλο της διαφθοράς, της κατάχρησης εξουσίας, της διαπλοκής και της προσβολής του δημόσιου συμφέροντος.

Αλλά όσον αφορά εμάς, όσον αφορά το ΠΑΣΟΚ, θα ήθελα να υπενθυμίσω σε όσους το έχουν ξεχάσει ότι το ΠΑΣΟΚ δεν είναι σημαία ευκαιρίας. Ότι η ένταξή μας στο ΠΑΣΟΚ ήταν επιλογή ζωής, ιδεολογίας, κοσμοθεωρίας και δημοκρατικών αξιών.

Γι’αυτό και ο αγώνας μας, ο αγώνας του Γιώργου Παπανδρέου και όλων μας είναι ανένδοτος αγώνας για τη δημοκρατία, για τη διαφάνεια, για την προάσπιση του κύρους του πολιτικού κόσμου της χώρας.


Η χώρα κυρίες και κύριοι συνάδελφοι έχει ανάγκη από μία μεγάλη ανατροπή. Μία μεγάλη ανατροπή υπέρ του δημοσίου ήθους, υπέρ της διαφάνειας, υπέρ του δημοκρατικού και κοινωνικού ελέγχου. Και είμαι απόλυτα βέβαιος ότι όλοι συμφωνούμε πως καμία μεγάλη μεταρρύθμιση δεν μπορεί να γίνει, και δεν πρόκειται να είναι αποτελεσματική, καμία μεγάλη αλλαγή όπου χρειάζεται η συναίνεση του λαού δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί, αν δεν αποκαταστήσουμε παράλληλα, καθημερινά και επίμονα την εμπιστοσύνη των πολιτών προς τους δημοκρατικούς θεσμούς της χώρας μας. Γιατί η δημοκρατία χρειάζεται την αξιοπιστία και την ουσιαστική λειτουργία των θεσμών.

Η αποκατάσταση λοιπόν της εμπιστοσύνης στους δημοκρατικούς θεσμούς της χώρας μας είναι στην πραγματικότητα στις μέρες μας αναγκαίος όρος εθνικής επιβίωσης. Γι’αυτό πιστεύω ακράδαντα ότι ήρθε η ώρα να απαλλαγεί η δημοκρατία από το κυλώνειο άγος που κάποιοι της φόρτωσαν. Ήρθε η ώρα για να λυτρωθούν οι δημοκρατικοί θεσμοί από την ομηρία ενός αδιαφανούς συστήματος εξουσίας, που καθηλώνει τη χώρα και το μέλλον της.

Γιατί η αντιμετώπιση της διαφθοράς και της πελατειακής πολιτικής, δεν είναι και δεν πρέπει να είναι σε καμία περίπτωση πεδίο κομματικής αντιδικίας. Είναι αναγκαίος όρος, είναι υποχρέωση όλων μας, για να ανακτήσουμε το χαμένο ηθικό πλεονέκτημα της Ελλάδας.

Η νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου Δικαιοσύνης στοχεύει ακριβώς σε αυτή την κατεύθυνση. Στοχεύει στην αποκατάσταση της διαταραχθείσης ισορροπίας στη σχέση εμπιστοσύνης κράτους και πολιτών. Γι’αυτό, όπως αναλυτικά σας παρουσίασαν ο αρμόδιος υπουργός ο κ.Καστανίδης, ο υφυπουργός κ.Κατσιφάρας και η εισηγήτριά μας κ.Γιαννακοπούλου, το νομοσχέδιο αυτό περιλαμβάνει διατάξεις, οι οποίες πρώτα απ’όλα στοχεύουν σε όλες τις μορφές παράνομου πλουτισμού που αφορούν στα πρόσωπα που ασκούν δημόσιες εξουσίες, περιλαμβάνοντας τα παρένθετα πρόσωπα και off shore εταιρίες. Αυτές είναι οι αναγκαιότητες της εποχής μας.

Γιατί οι σύγχρονες μορφές παράκαμψης της νομοθεσίας είναι αυτές που δημιουργούν και διευρύνουν το πεδίο της διαφθοράς, όχι μόνο στην Ελλάδα, αλλά και παγκοσμίως. Και επιπλέον με το νομοσχέδιο εκσυγχρονίζεται ταυτόχρονα η δυνατότητα των ελεγκτικών μηχανισμών να δράσουν στις περιπτώσεις αυτές με σύγχρονα μέσα αντίδρασης, όπως η απαγόρευση κίνησης λογαριασμών. Δίνεται επίσης προτεραιότητα στην εξέταση των υποθέσεων της διαφθοράς, ή ακόμη γιατί επεκτείνεται η ποινή της δήμευσης.

Θα ήθελα όμως να σταθώ στο σημείο αυτό του νομοσχεδίου που έχει προκαλέσει τις περισσότερες τριβές και συζητήσεις ανάμεσα σε συναδέλφους που πήραν το λόγο, και στο οποίο μόλις προηγουμένως αναφέρθηκε και ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της ΝΔ. Στο άρθρο το οποίο προβλέπει την ευνοϊκή μεταχείριση όσων συμβάλλουν στην αποκάλυψη ευθυνών δημοσίων λειτουργών.

Είναι εύλογο, ένας τέτοιος εντελώς νέος θεσμός στην ελληνική έννομη τάξη να προκαλεί καχυποψία. Κανείς όμως δεν μπορεί να αρνηθεί την αποτελεσματικότητα του θεσμού αυτού στην προώθηση των ερευνών.

Όλοι γνωρίζετε το πώς οι γερμανικές αρχές προχώρησαν στην υπόθεση Siemens. Χωρίς την ευνοική ποινική μεταχείριση ανθρώπων όπως ο Σίκατσεκ, τα στόματα θα έμεναν για πάντα κλειστά. Αντίθετα, εδώ στην Ελλάδα που δεν υπήρχε τέτοια δυνατότητα, όχι μόνο έμειναν κλειστά τα στόματα, αλλά οι γνωρίζοντες από πρώτο χέρι την υπόθεση, έκαναν φτερά. Άνοιξαν τα φτερά τους και πέταξαν μακριά από εδώ που αναζητείται η αλήθεια και από αυτό που συζητούμε όλοι, ολόκληρος ο ελληνικός λαός, την απόδοση δικαιοσύνης.

Όπως επίσης γνωρίζετε κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, στην Αμερική – αλλά και σε άλλες χώρες - ο θεσμός του bargaining, δηλαδή της διαπραγμάτευσης είναι βασικό εργαλείο των εισαγγελικών αρχών και έχει αποδώσει τα μέγιστα στη διαλεύκανση τεραστίων οικονομικών σκανδάλων. Γι’αυτό ας μην είμαστε τόσο αρνητικοί. Ας δοκιμάσουμε τουλάχιστον και μετά ανάλογα με τα αποτελέσματα, μπορούμε πάντοτε είτε να προβούμε σε διορθώσεις είτε να αναθεωρήσουμε τις απόψεις. Αλλά προσωπικά είμαι απόλυτα πεπεισμένος λόγω της διεθνούς εμπειρίας ότι ο θεσμός θα αποδώσει.
Βέβαια, το πιο ουσιώδες σημείο του νομοσχεδίου είναι η εξασφάλιση της εφαρμογής του. Γιατί είναι γεγονός ότι σε αυτή τη χώρα νόμους έχουμε. Στην εφαρμογή τους πάσχουμε. Και για πω και κάτι άλλο. Το βασίλειο της διαφθοράς είναι η πολυνομία. Είναι η πολυπλοκότητα των νόμων. Είναι η δυνατότητα που δίνεται στους επιτήδειους να εγκλωβίζουν το κράτος, τις αρχές, τις δημόσιες υπηρεσίες ακριβώς στην ίδια την εφαρμογή. Και να βρίσκουν οι επιτήδειοι πεδίο δράσης και πεδίο δόξης λαμπρό.

Γι’αυτό, το υπουργείο προέβλεψε εργαλεία τα οποία θα επιτρέψουν σε αυτούς που ασκούν τον έλεγχο, να εντοπίσουν γρήγορα και αποτελεσματικά τους επίορκους δημόσιους λειτουργούς. Και θέλω να σταθώ ιδιαίτερα στο μεγάλο έργο κατά τη γνώμη μου της ψηφιοποίησης των μηχανισμών ελέγχου. Και θεωρώ ότι είναι υψίστης σημασίας και χαίρομαι ιδιαίτερα διότι υπάγεται το έργο αυτό στο ΕΣΠΑ, ώστε να μη βαλτώσει σε διαδικασίες διαγωνισμών και καθυστερήσει η αξιοποίησή του.
Εδώ, θα ήθελα να τονίσω ότι η ψηφιοποίηση είναι το κλειδί για τις περισσότερες περιπτώσεις φαινομένων διαφθοράς και οικονομικής εγκληματικότητας. Η ψηφιοποίησης είναι το μέσο που μπορεί να οδηγήσει σε σύλληψη αυτών που κινούνται σε αυτό το χώρο του οικονομικού εγκλήματος. Γι’αυτό άλλωστε το διεφθαρμένο σύστημα που έχει αναπτυχθεί στον τομέα αυτό σε διάφορους χώρους έχει αντισταθεί σθεναρά σε κάθε προσπάθεια ψηφιοποίησης όταν αυτή έγινε. Δείτε για παράδειγμα το χώρο της Υγείας.

Όσοι προσπάθησαν, και τώρα η Υπουργός Υγείας, η κα. Ξενογιαννακοπούλου, η οποία προσπαθεί, σε αυτή ακριβώς την κατεύθυνση, αντιμετωπίζει την σύγκρουση των συμφερόντων, τα οποία δεν θέλουν σε καμία περίπτωση την ψηφιοποίηση του συστήματος των προμηθειών.

Γι’αυτό πιστεύω ότι είναι αναγκαίες οι ριζικές μεταβολές στη νομοθεσία οπουδήποτε έχουν υιοθετηθεί διακριτικές μεταχειρίσεις συγκεκριμένων ομάδων ή επαγγελματικών φορέων. Αλλά ακριβώς σε αυτά τα πλαίσια, στο πλαίσιο της απάλειψης των διακριτικών μεταχειρίσεων στη νομοθεσία μας, θα συμφωνήσω με τον κ.Υπουργό στην εξαιρετική του ομιλία, όπου τόνισε την ανάγκη να πρωτοστατήσουμε εμείς.
Να δώσουμε εμείς το καθαρό, το καλό παράδειγμα.

Γι’αυτό πιστεύω κύριε υπουργέ ότι είναι υψίστης πολιτικής σημασίας – και χάρηκα διότι όπως ανακοινώσατε την επόμενη εβδομάδα προτίθεστε να φέρετε τις νέες προτάσεις του υπουργείου όσον αφορά τη στάση, το ρόλο και την πολιτική δράση των βουλευτών- αλλά πιστεύω ότι είναι να δούμε πραγματικά τόσο το νόμο περί ευθύνης υπουργών, αλλά και το θεσμό της βουλευτικής ασυλίας.

Υπάρχουν προτάσεις, υπάρχει πιστεύω κοινό αίτημα από όλες τις πτέρυγες της Βουλής, αλλά είναι και παλλαϊκό αίτημα σε ολόκληρη την ελληνική κοινωνία προκειμένου να προχωρήσουμε σε αυτή την κατεύθυνση. Πιστεύω ότι με αυτόν τον τρόπο μπορούμε να συμβάλλουμε μέρα με την μέρα αλλά κυρίως με την στάση μας και την πολιτική μας δράση στην αποκατάσταση της θέσης της εμπιστοσύνης των πολιτών προς τους πολιτικούς. Και σε κάθε περίπτωση επειδή βλέπω και τον αγαπητό συνάδελφο, τον κ. Σκυλλάκο, ο οποίος επανήλθε στην αίθουσα και θα ήθελα να επαναλάβω την απάντηση την οποία έδωσα στο σχόλιο το οποίο έκανε στην προηγούμενη παρέμβασή του σχετικά με τον ρόλο της Βουλής και των βουλευτών, Θέλω να τονίσω κυρίες και κύριοι συνάδελφοι αυτό το οποίο είχα χθές την ευκαιρία να τονίσω στη Διάσκεψη των Προέδρων.

Είναι η ώρα της ευθύνης για όλους. Για τα πολιτικά κόμματα αλλά και για τους πολιτικούς. Για τον καθένα από μας ξεχωριστά. Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε οι διάφοροι μέσα σε ένα απίστευτο γαϊτανάκι λαϊκισμού να ροκανίζουν το δέντρο της Δημοκρατίας. Να ροκανίζουν το δημοκρατικό μας πολίτευμα, να υπονομεύουν τις λειτουργίες της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας. Στα πλαίσια αυτά ο ρόλος του βουλευτή είναι καθοριστικός, όπως προβλέπεται από το Σύνταγμα της χώρας και το αξιακό μας πλαίσιο. Εάν δε λειτουργήσουμε μέσα σε αυτό το πλαίσιο, αν εμείς οι ίδιοι δεν εγγυηθούμε την ανεξαρτησία του πολιτικού κόσμου, αν εμείς οι ίδιοι δεν ανυψώσουμε το κύρος της Βουλής, εάν υιοθετήσουμε τις όποιες λαϊκιστικές απόψεις και τις όποιες λαϊκιστικές προτάσεις οι οποίες μπορεί να ακούγονται εύκολα και ευχάριστα στην μεγάλη πλειοψηφία των πολιτών που παραμένουν ανενημέρωτοι ή βομβαρδιζόμενοι από τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης σε συγκεκριμένη κατεύθυνση, τότε πολύ φοβάμαι ότι με μαθηματική ακρίβεια οδηγούμαστε σε άλλου είδους Κοινοβούλιο, σε άλλη μορφή κοινοβουλευτισμού, αντίστοιχη με εκείνη που μπορεί να συναντήσει κανείς μόνο σε ολοκληρωτικά καθεστώτα ή να μετατρέψουμε τη Βουλή σε συμβουλευτική επιτροπή.

Είμαι απόλυτα βέβαιος ότι κανείς εξ ημών δεν αποδέχεται αυτή τη λειτουργία. Όμως επειδή είναι διάχυτη αυτή η εντύπωση, επειδή δημιουργείται αυτή η συζήτηση, επειδή αναπαράγεται καθημερινά από άσχετους ή σχετικούς, από έχοντες καλή πρόθεση αλλά και από εκείνους οι οποίοι έχουν συγκεκριμένη πολιτική επιδίωξη ή γιατί εξυπηρετούν συγκεκριμένες πολιτικές στοχεύσεις, συγκεκριμένων οικονομικών κέντρων, γι’ αυτό το λόγο επιμένω ότι είναι ανάγκη για όλες τις κοινοβουλευτικές ομάδες, για όλο το κοινοβούλιο, για τη Βουλή να συζητήσουμε ξανά με ανοιχτό πνεύμα, με ελεύθερη σκέψη, για το ρόλο του βουλευτή στην σημερινή κοινωνία, για το ρόλο του κοινοβουλευτισμού στην σημερινή εποχή, για το ρόλο της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας, εάν θέλουμε η δημοκρατία μας να συνεχίσουμε να είναι κοινοβουλευτική.

Σας ευχαριστώ πολύ.
 

 

 
Ημ. Έκδοσης:12/05/2010 Share Εκτύπωση
| | |