Εκτύπωση
Ομιλία Χρήστου Παπουτσή, Γραμματέα της Κοινοβουλευτικής Ομάδας και Κοινοβουλευτικού Εκπροσώπου του ΠΑΣΟΚ στη Βουλή κατά τη συζήτηση του σχεδίου νόμου για την αναδιάρθρωση του ΕΛΓΑ
Ομιλία Χρήστου Παπουτσή, Γραμματέα της Κοινοβουλευτικής Ομάδας και Κοινοβουλευτικού Εκπροσώπου του ΠΑΣΟΚ στη Βουλή κατά τη συζήτηση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης για την αναδιάρθρωση του ΕΛΓΑ
Τετάρτη, 1 Σεπτεμβρίου 2010
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Παρακολουθώντας προηγουμένως την παρέμβαση του κοινοβουλευτικού εκπροσώπου της Ν.Δ., του κ. Τζαβάρα αναρωτιόμουνα ποια λέξη να χρησιμοποιήσω. Στην αρχή σκέφτηκα να πω πού την βρίσκει την όρεξη, στην συνέχεια λέω πέρα από την όρεξη υπάρχει και θάρρος. Πρέπει να το αναγνωρίσουμε. Αλλά καταλήγοντας και στο σχόλιο για τη διάκριση του Πρωθυπουργού, κατέληξα στην οριστική φράση. Πού το βρίσκετε το θράσος συνάδελφοι της Ν.Δ. να αναφέρεστε σε ένα θέμα, όπου δεν υπάρχει Έλληνας αγρότης που να μη γνωρίζει και να μην έχει βιώσει την πολιτική σας, τα αποτελέσματα της πολιτικής σας; Και την ίδια στιγμή να κάνετε κριτική για τη διάκριση, την οποία γνώρισε ο Πρωθυπουργός της χώρας, προφανώς για τους χειρισμούς του σε ότι αφορά το οικονομικό θέμα, όχι μόνο στην Ελλάδα αλλά κυρίως στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με τη δημιουργία του μηχανισμού στήριξης του ευρώ, το οποίο έχει άμεση σχέση με την εξέλιξη και της Deutsche Bank και των γερμανικών και των ευρωπαϊκών τραπεζών, διότι ο μηχανισμός υποστήριξης του ευρώ ήταν το ζητούμενο στην προηγούμενη φάση, όπου υπήρχε η δραστηριότητα του Πρωθυπουργού και η συνάντηση τότε σας θυμίζω με την κα. Μέρκελ και τον κ. Σαρκοζί, για το πώς η Ευρώπη μπορεί να αντιμετωπίσει τη διεθνή κερδοσκοπία και τις επιθέσεις στο ευρώ. Η ουσία όμως είναι ότι, όταν έρχεται η Ν.Δ. σε ένα τέτοιο νομοσχέδιο, όπως είναι το αγροτικό, και όχι μόνο το σημερινό αλλά η δέσμη των νομοσχεδίων γύρω από το αγροτικό ζήτημα της χώρας, και αναρωτιέμαι ειλικρινά. Πού το βρίσκετε το θράσος;
Η ουσία είναι μία. Ότι στο μυαλό, στην συνείδηση του Έλληνα αγρότη μία φράση κυριαρχεί. Μία έγνοια. Ποτέ πια ξανά η Ν.Δ. στη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών. Ποτέ πια ξανά η διασπάθιση του δημοσίου χρήματος, που ουσιαστικά σημαίνει εκμετάλλευση των αγροτών. Ποτέ πια οι Έλληνες πραγματικοί αγρότες να μην είναι όμηροι της ανασφάλειας, που την εγκλώβισαν οι πρακτικές των πολιτικών ηγεσιών αλλά ταυτόχρονα και ο λαϊκισμός και η ανευθυνότητα των πολιτικάντηδων. Γι’ αυτό έρχεται συνέχεια η σκέψη μου στο πού το βρίσκει τελικά η Ν.Δ. το θράσος, να έρχεται σε αυτή την συζήτηση, σε αυτή την πολιτική και οικονομική συγκυρία και να θέτει και θέμα ιδεολογικής ταυτότητας του ΠΑΣΟΚ. Και να θέτει θέμα περί της διάρρηξης της σχέσης του ΠΑΣΟΚ με τον αγροτικό κόσμο. Και να προσπαθεί να το αποδείξει, σε ένα νομοσχέδιο, το οποίο έχει άμεση σχέση με τη διασφάλιση της παραγωγικής δραστηριότητας, της αγροτικής δραστηριότητας, όπως και το προηγούμενο νομοσχέδιο για το μητρώο αγροτών, όπως και τα άλλα νομοσχέδια τα οποία έρχονται στη δέσμη των παρεμβάσεων του ΥΠΑΑΤ, έρχονται ακριβώς όχι μόνο για να επιβεβαιώσουν την ακρίβεια και την εγκυρότητα των λόγων και των δεσμεύσεών μας αλλά κυρίως για να επιβεβαιώσουν αυτή την ισχυρή σχέση του ΠΑΣΟΚ και προσωπικά του Πρωθυπουργού με τον αγροτικό κόσμο της χώρας.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
τόσο ο εισηγητής της πλειοψηφίας, ο συνάδελφος, ο κ. Μιχάλης Τζελέπης όσο και η Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, η κα. Κατερίνα Μπατζελή διευκρίνισαν με τον πιο κατηγορηματικό και σαφή τρόπο την εγκυρότητα αυτής της κατεύθυνσης σε ότι αφορά τον ΕΛΓΑ. Εγώ θέλω να σταθώ σε ορισμένα μόνο στοιχεία. Πρώτα από όλα είναι αδιαμφισβήτητο γεγονός, ότι η ένταση των επιπτώσεων από τις περιβαλλοντικές και κλιματικές αλλαγές, δημιουργούν νέα δεδομένα. Και για αυτά τα νέα δεδομένα είμαστε υποχρεωμένοι να τα λάβουμε υπόψη μας γιατί επηρεάζουν συνολικά την παραγωγική, την αγροτική δραστηριότητα, όχι μόνο στο παρόν αλλά και στο μέλλον. Και αυτή είναι η κινητήρια βάση του νομοσχεδίου. Το δεύτερο στοιχείο είναι ότι οι σημερινές δραστηριότητες της ελληνικής γεωργίας αλλά και της κτηνοτροφίας μας απαιτούν ένα καινούριο μοντέλο του γεωργικοασφαλιστικού μας συστήματος. Και αυτό πρέπει να απαιτεί και να λαμβάνει υπόψη του τις νέες προτεραιότητες οι οποίες τίθενται σε ευρωπαϊκό επίπεδο αλλά κυρίως τις μελλοντικές διαπραγματεύσεις, οι οποίες έρχονται τα επόμενα χρόνια στα πλαίσια της αναθεώρησης της ΚΑΠ αλλά και των ισχυρών πιέσεων τις οποίες δέχεται η ευρωπαϊκή αγροτική οικονομία από την παγκόσμια αγορά και την παγκόσμια οικονομία, τις εξελίξεις και τις συζητήσεις που γίνονται στα πλαίσια του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Εάν κάποιος σχεδιάσει την ελληνική αγροτική οικονομία, χωρίς να λαμβάνει υπόψη του την σημερινή ευρωπαϊκή οικονομία, το ευρωπαϊκό πλαίσιο και ταυτόχρονα τις τάσεις, οι οποίες αναπτύσσονται σε παγκόσμιο επίπεδο, όσον αφορά στην παγκόσμια οικονομία και κυρίως τα αγροτικά προϊόντα θα έχει κάνει ένα μεγάλο έγκλημα εις βάρος του Έλληνα αγρότη. Αυτή η κυβέρνηση δεν πρόκειται να το δεχτεί, δεν πρόκειται να το πράξει. Αντίθετα όλες οι πρωτοβουλίες είναι προς αυτή την κατεύθυνση. Στο παρόν και στο μέλλον. Και όσον αφορά το παρόν λαμβάνονται υπόψη σε όλες τις παρεμβάσεις, και στο σημερινό, όλες οι δυνατότητες της οικονομίας μας σήμερα. Οι δομικές αντοχές αλλά και οι ουσιαστικές δυνατότητες της οικονομίας σήμερα.
Από την άλλη όμως είμαστε υποχρεωμένοι να λάβουμε υπόψη μας και το βάρος του παρελθόντος. Και αυτός είναι ο ρόλος της πολιτείας. Από την στιγμή που θέλουμε να κάνουμε μια νέα αρχή, ένα νέο ξεκίνημα για τον τόπο, την οικονομία και την κοινωνία, δεν μπορούμε να προχωρήσουμε στο μέλλον με σταθερά βήματα χωρίς να απαλλαγούμε από το βάρος του παρελθόντος. Και το βάρος του παρελθόντος ας μην ψάξουμε να βρούμε τους επιμερισμούς, σε ποιόν οφείλεται περισσότερο ή λιγότερο. Οφείλεται σε πολλούς. Αλλά είναι υπαρκτό. Και είναι μεγάλο. Αυτό το βάρος του παρελθόντος θα πρέπει να το αφήσουμε πίσω μας. Και αυτό πράττει σήμερα η κυβέρνηση. Τίποτα δεν είναι εύκολο και τίποτα δεν είναι τυχαίο. Τίποτα. Ούτε και η εγγύηση για τα λειτουργικά έξοδα ήταν εύκολη απόφαση, γιατί χρειάζεται προηγούμενη διαπραγμάτευση, συζήτηση, διαβούλευση, μελέτη των κοινοτικών κειμένων για το πώς θα αρθρώσεις τα επιχειρήματά σου. Αλλά ούτε βεβαίως και η ανάληψη του χρέους του παρελθόντος είναι εύκολη υπόθεση ακόμη και στο πλαίσιο μιας κυβέρνησης που συλλογικά έχει αποφασίσει να σταθεί στο πλευρό του Έλληνα αγρότη.
Και όμως παρόλα αυτά με διαβουλεύσεις και συζητήσεις στις οποίες πρωταγωνίστησε η Υπουργός αλλά και όλοι οι συνάδελφοι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ, όλες αυτές τις μέρες στις συζητήσεις στα πλαίσια της παράταξής μας, καταφέραμε να υπάρχει μια συμφωνία. Μια συμφωνία η οποία σήμερα αποτελεί και δέσμευση της κυβέρνησης ενώπιον της εθνικής αντιπροσωπίας. Αυτό είναι πολύ σημαντικό σε ότι αφορά το μέλλον των γεωργικών ασφαλίσεων στη χώρα. Και αυτό κύριοι συνάδελφοι οφείλετε να το αναγνωρίσετε. Θα μου πείτε: Και αυτό γιατί δεν μπορούσε να γίνει κάποιες βδομάδες πιο πριν; Μην ξεχνάμε ποτέ ότι η χώρα βρίσκεται σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης. Μην ξεχνάτε ποτέ ότι βρισκόμαστε σε συνεχή επιτήρηση για να βγάλουμε τη χώρα από το αδιέξοδο και ότι η προσπάθεια είναι διαρκής σε όλους τους τομείς. Και στο εσωτερικό της κυβέρνησης και στις σχέσεις της κυβέρνησης με την ευρωπαϊκή ένωση. Όμως πέρα από τη διεθνή και ευρωπαϊκή συγκυρία, πέρα από τις μελλοντικές αναγκαιότητες υπάρχει μια ουσιαστική ανάγκη, την οποία έχω την αίσθηση όλοι οι συνάδελφοι την αναγνωρίζουν με ευθύτητα και σαφήνεια, όπως την σέβεται ο κάθε Έλληνας αγρότης.
Χρειαζόμασταν έτσι και αλλιώς εξυγίανση του συγκεκριμένου μοντέλου ασφάλισης της αγροτικής δραστηριότητας την οποία βιώσαμε τα προηγούμενα χρόνια. Όπως χρειαζόμαστε εξυγίανση και εκσυγχρονισμό ολόκληρου του τομέα, σε όλα τα επίπεδα. Αλλά αυτή η εξυγίανση και ο εκσυγχρονισμός του τομέα της αγροτικής παραγωγής πρέπει να γίνεται πρώτα από όλα με τρόπο κοινωνικά δίκαιο. Δεύτερον να περιλαμβάνει ένα ισχυρό ασφαλιστικό σύστημα, το οποίο να λειτουργεί ισοσκελισμένα, έτσι ώστε να μη δημιουργεί για τις μελλοντικές γενιές και τις μελλοντικές κυβερνήσεις ένα καινούριο βάρος. Πέραν αυτού, να εντάσσεται σε μια συνολική αναπτυξιακή προσπάθεια, την οποία η χώρα πρέπει να την έχει ως βασική επιλογή. Στην πραγματικότητα το σημερινό νομοσχέδιο είναι μέρος μιας δέσμης μεταρρυθμίσεων για το σύνολο του αγροτικού τομέα. Μεταρρυθμίσεις οι οποίες δεν ήταν απλά απαραίτητες αλλά επιτακτικές και από την άποψη αυτή εμείς θεωρούμε ότι η σημερινή παρέμβαση λειτουργεί δημιουργικά, εξυγιαντικά για τον τομέα των γεωργικών ασφαλίσεων και επιπλέον έχει μια άλλη παράπλευρη επίπτωση. Περιορίζει εκ των πραγμάτων τους αεριτζήδες, τους μεσάζοντες και εκείνους οι οποίοι παρασιτικά λειτουργούν στον αγροτικό χώρο, εις βάρος των Ελλήνων αγροτών. Και επειδή βλέπω με μεγάλη ένταση να έρχονται από πολλούς συναδέλφους, από διάφορες πτέρυγες, στοιχεία επί στοιχείων και αντίκρουση συγκεκριμένων αριθμών και στατιστικών του ΕΛΓΑ μέχρι σήμερα, επιτρέψτε μου να κάνω μια χρήση της δικής μου προσωπικής εμπειρίας από τη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης. Κάτι δεν πάει καλά εδώ. Δεν μπορούν να υπάρχουν τόσα πολλά στοιχεία, σε τόσες πολλές κατευθύνσεις, όλα έγκυρα και τα οποία με τόση μεγάλη ένταση και θέρμη να τα παρουσιάζουν και να τα υποστηρίζουν οι συνάδελφοι στην αίθουσα αυτή. Σημαίνει ότι οι πηγές είναι κατά τεκμήριο έγκυρες. Η εμπειρία η δικιά μου από τη διαχείριση της εξουσίας είναι ότι όταν υπάρχει αυτό το φαινόμενο υπάρχει σύγκρουση υπηρεσιακών παραγόντων. Σημαίνει ότι υπάρχουν lobbies μέσα στο Υπουργείο σας κα. Υπουργέ ή στον ΕΛΓΑ, όπου για κάποιο λόγο επιδίδονται στην προώθηση της μιας η της άλλης προσέγγισης. Εφόσον αληθεύει η δική μου παρατήρηση, αυτό το φαινόμενο επιβεβαιώνει αυτό ακριβώς που θέλει να κάνει το νομοσχέδιο. Επιβεβαιώνει την ανάγκη μιας εξυγιαντικής, εκσυγχρονιστικής παρέμβασης σε όλους τους τομείς που να έχει επίδραση ακόμη και στη διοικητική λειτουργία του ΕΛΓΑ. Έχω την αίσθηση ότι στο παρελθόν δεν ήταν άμοιροι ευθυνών οι διοικούντες. Πολλές φορές λειτούργησαν με άγνοια των πολιτικών προϊσταμένων τους, αλλά σε κάθε περίπτωση έχοντας καλή σχέση με τους αεριτζήδες και τους μεσάζοντες του αγροτικού χώρου.
Και εδώ θα έχουμε μια δημιουργική παρέμβαση με αυτό το νομοσχέδιο. Με αυτό τον τρόπο έχω την αίσθηση ότι νομοθετούμε μια σημαντική παρέμβαση που θα εγγράψει παρακαταθήκη στον αγροτικό τομέα της χώρας μας.
Σας ευχαριστώ